財(cái)政部公布2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金為1485億元。
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1485億，錢花在哪了？
近日，財(cái)政部提前下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)傾斜，幫助重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體守牢底線。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比力爭(zhēng)達(dá)到60%。
此外，財(cái)政部還提前下達(dá)2023年財(cái)政水利相關(guān)資金941億元，較2022年提前下達(dá)金額增加44億元，為支持地方提前謀劃實(shí)施2023年水利項(xiàng)目建設(shè)、盡快形成有效投資提供了有力保障。
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這些錢，中央財(cái)政提前下達(dá)！2023年多項(xiàng)鄉(xiāng)村振興相關(guān)預(yù)算資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、水利資金、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域。
這是充分貫徹落實(shí)二十大精神，支持地方編制預(yù)算，兜牢基本民生底線，提前謀劃2023年鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作部署。
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鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元
中央財(cái)政提前下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
財(cái)政部表示，資金直達(dá)基層，推動(dòng)銜接資金盡早落地見效。此次提前下達(dá)的銜接資金繼續(xù)納入直達(dá)資金管理，要求各地11月底前分解到縣，盡快細(xì)化到項(xiàng)目。財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門督促各地加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃等前期工作，確保在四季度完成下年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓早抓細(xì)工作，推動(dòng)資金盡快落地見效。
并且，除用于支持各地健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，及時(shí)采取針對(duì)性措施外，銜接資金1485億元強(qiáng)調(diào)聚焦產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比，2023年力爭(zhēng)達(dá)到60%，更多依靠發(fā)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，提升產(chǎn)業(yè)增收實(shí)效；具備就業(yè)能力的，引導(dǎo)支持其轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近務(wù)工，千方百計(jì)穩(wěn)崗。
同時(shí)，根據(jù)任務(wù)輕重優(yōu)化資金投向，傾斜支持國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，幫助重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體守牢底線。
其中，廣東省分配到銜接資金為4.457億元，云南、新疆、貴州、四川、甘肅、寧夏等6省（自治區(qū)）分配到銜接資金超100億元。
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農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元
中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元， 確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
其中，為鼓勵(lì)農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好2023年春耕備耕工作，保障農(nóng)民種糧收益，此次提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按2022年執(zhí)行數(shù)1205億元全部下達(dá)，要求地方不折不扣把這項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。
據(jù)悉，提前下達(dá)的2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元涵蓋4大重點(diǎn)投向。
其中，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1205億元占比最高，按2022年執(zhí)行數(shù)全部下達(dá)，并要求地方不折不扣把這項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。
為落實(shí)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，提前下達(dá)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金346億元，支持各地提前謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金145億元，重點(diǎn)支持與保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金314億元將用于各地開展黑土地保護(hù)利用、保護(hù)性耕作、糧豆輪作、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、稻油輪作、休耕、草原禁牧和草畜平衡、秸稈綜合利用等任務(wù)實(shí)施前期準(zhǔn)備工作。
畜牧漁業(yè)方面，提前下達(dá)動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金105億元，主要用于強(qiáng)制免疫、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等方面，不斷提升畜牧業(yè)、漁業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提高肉蛋奶和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平。
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水利資金941億元
財(cái)政部還提前下達(dá)941億元水利資金，同口徑較2022年提前下達(dá)金額增加44億元，涵蓋3個(gè)重點(diǎn)投向。
水利發(fā)展資金543億元占比最高，重點(diǎn)支持提升水旱災(zāi)害防御、巡查排險(xiǎn)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力，保障國(guó)家水安全。同時(shí)，支持中型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革以及水資源治理等工作，支持保障糧食安全、農(nóng)村供水安全。為支持地方提前謀劃實(shí)施2023年水利項(xiàng)目建設(shè)、盡快形成有效投資提供有力保障。
這些資金一是支持提升水旱災(zāi)害防御能力，全力保障國(guó)家水安全和糧食安全；二是加大庫(kù)區(qū)移民幫扶力度，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富；三是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。
此次農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付156億元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)以及支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制等農(nóng)村改革發(fā)展新機(jī)制的探索實(shí)踐等，旨在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的積極性，提高獲得感幸福感。
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為什么提前下達(dá)預(yù)算資金
曾擔(dān)任過(guò)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)的白景明對(duì)記者表示，首先，提前下達(dá)資金可以提高地方預(yù)算編制的效率和水平?，F(xiàn)在地方開始編制2023年支出預(yù)算，中央財(cái)政提前下達(dá)資金可以提高地方預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，這也是預(yù)算管理改革成效的體現(xiàn)。
其次，提前下達(dá)資金表明財(cái)政政策積極有為，靠前發(fā)力，可以穩(wěn)預(yù)期，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展信心。提前下達(dá)的資金很多屬于民生領(lǐng)域，體現(xiàn)了財(cái)政在保民生方面的重要作用。
并且，財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人介紹，提前下達(dá)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金按直達(dá)資金進(jìn)行管理，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全過(guò)程監(jiān)管。下一步，中央財(cái)政將督促各地盡快將資金分解下達(dá)，做好項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備，為促進(jìn)糧食、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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